Rechtspraktijk uitoefenen in Israël
Deze handleiding is aangepast en vertaald door Shivat Zion en gebaseerd op een artikel van Advocaat Minna Felig, medeoprichter van Machshavot Smartjob. Ze is te bereiken via minna@smartjob.co.il.
Herlicentiëren als Israëlische advocaat of registreren als buitenlandse gelicentieerde advocaat?
Voor een buitenlands opgeleide jurist zijn er momenteel twee opties om een vergunning te krijgen om in Israël de rechtspraktijk uit te oefenen:
- Opnieuw als Israëlische advocaat licentiëren door de nodige juridische examens af te leggen die worden afgenomen door de Israel Bar Association (IBA) en een verplichte stage te voltooien bij een gelicentieerde Israëlische advocaat
- Of registreer als een buitenlandse gelicentieerde advocaat.
Over het algemeen geven Israëlische advocatenkantoren de voorkeur aan Olim die het proces van herlicentiëren als Israëlische advocaat doorlopen, in plaats van het aannemen van buitenlandse gelicentieerde advocaten die beperkt zijn tot het uitoefenen van het recht van de jurisdictie waar ze vandaan komen.
Hoewel er in het verleden enkele gevallen zijn geweest waarin een Israëlisch advocatenkantoor daadwerkelijk een partnerschap aanbood aan een buitenlandse gelicentieerde advocaat die niet opnieuw was gelicentieerd als Israëlische advocaat, omdat ze die buitenlandse specialiteit nodig hadden en genoeg werk hadden om de advocaat bezig te houden, wordt het toch aanbevolen om het herlicentiëringsproces te doorlopen. Dit is omdat het iemand zowel in staat stelt om het Israëlische recht en Hebreeuws te leren, als ook omdat het meer mobiliteit biedt in de toekomst als iemand bij een ander kantoor wil werken.
Herlicentiëringsproces als Israëlische advocaat:
Hebreeuwse vaardigheidstest
Om in aanmerking te komen voor de rest van het herlicentiëringsproces moeten buitenlands opgeleide advocaten een juridisch Hebreeuws examen afleggen dat hun vermogen test om een juridisch document in het Hebreeuws te lezen en te schrijven.
Buitenlandse gelicentieerde advocaten met minstens twee jaar buitenlandse ervaring kunnen na het behalen van dit examen beginnen aan hun juridische stage, zelfs voordat ze alle examens van het Israëlische Recht hebben afgelegd (zoals hieronder vermeld, paragraaf 2).
Een buitenlandse advocaat die vloeiend Hebreeuws spreekt, kan worden vrijgesteld van het afleggen van het Hebreeuwse examen als ze ermee instemmen om de examens voor het recht van Israël in het Hebreeuws af te leggen en zes (6) van de acht (8) vermelde tests in paragraaf 2 hieronder te halen.
Examens Israëlisch Recht
Elke buitenlands opgeleide advocaat moet acht examens doen die bedoeld zijn om het spectrum van het Israëlische recht te dekken voor degenen die niet in Israël hebben gestudeerd.
Dit zijn:
- Eigendom
- Constitutioneel recht
- Burgerlijk procesrecht
- Familierecht
- Onrechtmatige daad (Schade)/Contracten/Arbeidsrecht
- Strafrecht
- Ondernemingsrecht
- Belasting- en faillissementsrecht
Opmerking: De examens Israëlisch Recht worden twee keer per jaar aangeboden door de Israel Bar Association.
Juridische Stage
Elke buitenlands opgeleide advocaat moet een Hitmachut – התמחות – stage voltooien onder toezicht van een advocaat die ten minste vijf jaar in Israël heeft gewerkt. De officiële stageperiode voor Israëlische rechtenstudenten die na 7 augustus 2017 met de rechtenstudie zijn begonnen, is momenteel 18 maanden.
Opmerking: Het is niet duidelijk hoe dit van invloed zal zijn op een buitenlander die lang voor 7 augustus 2017 met de rechtenstudie is begonnen en nu of in de toekomst aan zijn stage begint.
De Israel Bar Association kan er voor kiezen om de duur van de stage voor ervaren buitenlandse advocaten verminderen, maar nooit tot minder dan zes maanden.
Het Israëlisch Balie-examen
Aan het einde van de stage moeten buitenlands gelicentieerde advocaten met minder dan vijf (5) jaar ervaring hetzelfde Balie-examen afleggen als Israëlische rechtenstudenten aan het einde van hun stage.
Buitenlandse advocaten of rechters die hun advocatenlicentie hebben ontvangen en meer dan vijf (5) jaar in die jurisdictie hebben gewerkt voordat ze naar Israël emigreerden, zijn vrijgesteld van het Balie-examen en hoeven alleen een aanvraag voor vrijstelling in te dienen bij de IBA. Daarnaast moeten ze hun Hitmachut binnen vijf (5) jaar na Aliyah beginnen.
Het Israëlisch Balie-examen is in het Hebreeuws en bestaat uit drie onderdelen:
- een schriftelijk gedeelte
- een meerkeuzegedeelte over procesrecht
- een meerkeuzegedeelte over materieel recht
Het schriftelijke gedeelte is een nieuwe toevoeging aan het formaat van het balie-examen en test specifiek het vermogen van de kandidaat om een juridisch document in het Hebreeuws op te stellen, zoals een gerechtelijk verzoekschrift, commercieel contract, huurovereenkomst of elk ander gerelateerd juridisch document dat de Examencommissie kiest.
Opmerking: De datum die de Israel Bar Association gebruikt om te bepalen hoeveel jaren praktijkervaring een advocaat heeft in een buitenlandse jurisdictie, is gebaseerd op wanneer de advocaat is toegelaten tot een buitenlandse balie en niet wanneer ze daadwerkelijk met de praktijk van het recht zijn begonnen.
Rechtspraktijk uitoefenen als een Buitenlandse Gelicentieerde Advocaat
In 2012 heeft de Israel Bar Association regelgeving aangenomen die buitenlandse gelicentieerde advocaten en buitenlandse advocatenkantoren toestaat om buitenlands recht uit te oefenen in Israël. Onder de nieuwe regelgeving hoeft een advocaat die minstens vijf (5) jaar in het buitenland is gelicentieerd en daar praktiseert, zich niet opnieuw te licentiëren als een Israëlische advocaat, zolang ze hun praktijk in Israël beperken tot het verstrekken van juridisch advies en counseling uitsluitend met betrekking tot de wetten van het land waarin ze zijn gelicentieerd, en het opstellen van juridische documenten waarop alleen het gelicentieerde buitenlandse recht van toepassing is.
Een Buitenlandse Gelicentieerde Advocaat hoeft niet te voldoen aan de vereisten van de Israel Bar Association voor toelating tot de Israëlische balie en is vrijgesteld van het afleggen van de Israëlisch Recht examens en het Israëlisch Balie-examen.
Het hoofddoel van deze wet is vermoedelijk om experts uit een buitenlandse jurisdictie in staat te stellen zichzelf te promoten en lokale Israëlische cliënten te adviseren over buitenlands recht. Om ervoor te zorgen dat buitenlandse gelicentieerde advocaten geen misbruik maken van deze unieke status, vereisen de regels absolute transparantie en specifiek dat een buitenlandse gelicentieerde advocaat hun status moet openbaren aan alle potentiële cliënten, op briefpapier van het advocatenkantoor, enz.
Waarschuwing: Er zijn gevallen geweest waarin Buitenlandse Gelicentieerde Advocaten werden bestraft omdat ze zichzelf adverteerden als Israëlische advocaten, terwijl ze eigenlijk alleen de status van Buitenlandse Gelicentieerde Advocaat hadden.
Als gevolg van deze nieuwe regelgeving hebben verschillende buitenlandse advocatenkantoren kleine kantoren in Israël geopend, waar ze voornamelijk hun buitenlandse kantoren promoten, maar ze adviseren ook over niet-Israëlisch recht aan Israëlische cliënten. Deze kantoren staan vermeld in het Register van Buitenlandse Advocatenkantoren.
De IBA geeft filialen alleen het recht om advocaten in dienst nemen die zijn toegelaten tot de IBA, hetzij als Buitenlandse Gelicentieerde Advocaat hetzij als een Israëlische gelicentieerde advocaat.
Om in aanmerking te komen als Buitenlandse Gelicentieerde Advocaat, moet men formeel verzoeken om te worden opgenomen in de lijst van Geregistreerde Buitenlandse Advocaten, een jaarlijkse vergoeding betalen en de volgende documenten indienen:
- Bevestiging dat de aanvrager in het bezit is van een geldige buitenlandse advocatenlicentie.
- Bewijs dat de aanvrager gedurende minstens vijf (5) jaar direct voorafgaand aan het indienen van de aanvraag het gespecificeerde buitenlandse recht heeft uitgeoefend.
- Een verklaring van de aanvrager en een bevestiging van een officiële vertegenwoordiger met betrekking tot het criminele verleden van de aanvrager in hun land van herkomst.
- Slagen voor een Ethiekexamen afgenomen door de Israel Bar Association (zie hieronder).
- Het hebben van een beroepsaansprakelijkheidsverzekering die voldoet aan de eisen van de Israel Bar Association.
For more information, the Israel Bar Association can be reached here and here. De volgende link bevat aanvragen voor het Ethiekexamen en de aanvraag voor de status van Buitenlandse Advocaat.
Voor aanvullende informatie van Misrad Haklita – משרד הקליטה – Ministerie van Immigratie en Integratie, klik hier.